Совещание рабочей группы по подготовке проекта приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации «О мерах по совершенствованию судебно-медицинской экспертизы» (Екатеринбург, 15—16 декабря 2005 года).

Рабочая группа по подготовке проектов блока нормативно-правовых документов, регламентирующих судебно-медицинскую экспертную деятельность, была создана по инициативе Российского центра судебно-медицинской экспертизы и утверждена заместителем министра здравоохранения и социального развития Российской Федерации В. И. Стародубовым (распоряжение Минздравсоцразвития России от 09.12.2005 № 6108).

В состав рабочей группы вошли: руководитель группы — В. А. Клевно, и.о. директора ФГУ «РЦСМЭ Росздрава»; члены рабочей группы — А.П. Ардашкин, начальник БСМЭ Самарской области; Н.П. Варшавец, начальник БСМЭ Краснодарского края; Ю.П. Джуха, начальник БСМЭ Ростовской области; В.Г. Донцов, начальник БСМЭ Воронежской области; С.В. Ерофеев, начальник БСМЭ Ивановской области; В.В. Жаров, начальник БСМЭ г. Москвы; Г.И. Заславский, начальник БСМЭ Ленинградской области; С.Ю. Кладов, начальник БСМЭ Томской области; В.В. Колкутин, начальник 111 ЦСМКЭ Минобороны России; А.В. Копылов, начальник БСМЭ Ставропольского края; Г.П. Лаврентюк, начальник БСМЭ г. Санкт-Петербурга; А.Е. Мальцев, начальник БСМЭ Кировской области; А.М. Мечукаев, начальник БСМЭ Кабардино-Балкарской Республики; Н.И. Неволин, начальник БСМЭ Свердловской области; Н.Ш. Нигматулин, начальник БСМЭ Республики Татарстан; В.П. Новоселов, начальник БСМЭ Новосибирской области; Г.А. Пашинян, заведующий кафедрой судебной медицины МГМСУ; В.О. Плаксин, заведующий кафедрой судебной медицины РГМУ; М.Р. Флейшер, начальник БСМЭ Липецкой области.

Заседание было приурочено к проходившей в эти дни VI сессии Приволжско-Уральской ассоциации судебных медиков, а также юбилейной научно-практической конференции судебно-медицинских экспертов Свердловской области, посвященным 80-летию судебно-медицинской экспертизы Свердловской области и 70-летию кафедры судебной медицины Уральской государственной медицинской академии.

DSC02304
001
0023
DSC01484
DSC01485
DSC01495
DSC02287
DSC02290
DSC02291
DSC02292
DSC02293
DSC02294
DSC02295
DSC02303
DSC02304
DSC02310
DSC02318
DSC02328
DSC02339
DSC02385

Во вступительном докладе и.о. директора ФГУ «РЦСМЭ Росздрава», профессора В. А. Клевно было отмечено, что в настоящее время необходимо выделить ряд приоритетных направлений при решении комплекса задач по дальнейшему совершенствованию судебно-медицинской экспертизы в Российской Федерации. К ним следует отнести совершенствование нормативно-правовой базы судебно-медицинской экспертной деятельности, разработку и внедрение в практику новых и усовершенствованных медицинских технологий, развитие материально-технической базы государственных судебно-медицинских экспертных учреждений, профессиональную подготовку специалистов для государственных судебно-медицинских экспертных учреждений. Докладчик отметил, что несовершенство нормативно-правовой базы определяется отсутствием целого ряда основополагающих нормативных правовых документов, регламентирующих судебно-медицинскую экспертную деятельность. Часть из них отменена, часть носит рекомендательный характер. Инструкция по организации и производству экспертных исследований в бюро судебно-медицинской экспертизы, утвержденная приказом Минздрава России № 161 от 24.04.2003 требует внесения изменений и дополнений в связи с введением в действие новых законодательных актов (УПК РФ, ФЗ ГСЭД РФ, КоАП РФ), процессуальные положения которых необходимо ввести в судебно-медицинские нормативные правовые документы. Увеличилось количество выполняемых судебно-медицинских экспертиз, что требует введения новых нормативов нагрузки экспертов и новых форм оплаты. По ряду экспертных исследований внедрены новые технологии, которые требуют нового регламента их применения. Существующая практика подготовки Российским центром судебно-медицинской экспертизы проектов необходимых нормативных правовых документов, регламентирующих деятельность государственных судебно-медицинских экспертных учреждений, показала, что для их создания необходимо формирование постоянно действующей рабочей группы из числа руководителей ведущих региональных бюро судебно-медицинской экспертизы и кафедр судебной медицины. В части анализа задач рабочей группы было подчеркнуто, что большое значение при формировании перечня необходимых нормативных правовых актов должно иметь структурирование документов по блокам, которые требуют первоочередной разработки, с учетом как временного фактора их подготовки, так и актуальности введения в судебно-медицинскую экспертную практику.

Рабочей группе был предложен примерный перечень нормативных документов, регламентирующих деятельность государственных судебно-медицинских экспертных учреждений: Инструкция об организации производства судебно-медицинских экспертиз в государственных судебно-медицинских экспертных учреждениях; Положение о БСМЭ, РЦСМЭ, руководителе, заместителе руководителя, руководителях структурных подразделений; Положения о структурных подразделениях БСМЭ, РЦСМЭ; Положение о враче судебно-медицинском эксперте, эксперте с высшим немедицинским образованием, эксперте-химике БСМЭ, РЦСМЭ; Положение о главной медицинской сестре БСМЭ, РЦСМЭ; Положение о главном внештатном специалисте — судебно-медицинском эксперте Минздравсоцразвития России, федерального округа, органа управления здравоохранением субъекта Российской Федерации; Положение о Консультативном совете при главном судебно-медицинском эксперте Минздравсоцразвития и федерального округа; Перечень родов (видов) экспертиз, выполняемых в БСМЭ, РЦСМЭ; Стандарты методик экспертных исследований; Перечень оборудования и вспомогательных материалов в структурных подразделениях БСМЭ, РЦСМЭ; новые учетные формы судебно-медицинской документации. Предложенный участникам совещания перечень нормативных актов показывает необходимость создания и совершенно новых документов в свете современных требований, предъявляемых к осуществлению медицинской деятельности — стандартизация медицинских технологий, контроль качества медицинской помощи, лицензирование, сертификация и аккредитация медицинских учреждений.

После вступительного доклада и.о. директора Российского центра судебно-медицинской экспертизы В.А. Клевно на двух заседаниях рабочей группы состоялось широкое обсуждение поставленных вопросов, в котором активное участие приняли члены Приволжско-Уральской ассоциации судебных медиков. По предложению и.о. директора ФГУ «РЦСМЭ Росздрава» В.А. Клевно в состав рабочей группы были дополнительно включены В.И. Витер, заведующий кафедрой судебной медицины Ижевской государственной медицинской академии; О.М. Зороастров, начальник бюро судебно-медицинской экспертизы Тюменской области; Э.С. Наумов , начальник бюро судебно-медицинской экспертизы Республики Коми; В.И. Перминов , начальник бюро судебно-медицинской экспертизы Пермского края; Е.Ф. Швед, заместитель начальника бюро судебно-медицинской экспертизы Челябинской области; А.Б. Волчков, заведующий отделом Ивановского областного бюро судебно-медицинской экспертизы.

Участникам совещания для обсуждения были предложены проекты ряда нормативных документов, разработанных Российским центром судебно-медицинской экспертизы, в которые были внесены соответствующие поправки и дополнения.